Qualification d’entreprise : la confiance par la compétence

La qualification atteste donc d’abord que l’entreprise maîtrise un ou plusieurs métiers – certains avec des degrés différents de technicité : courante, confirmée, supérieure… – qui sont répertoriés dans la nomenclature d’activités de trois organismes : l’ensemble des métiers (à l’exception des électriciens) pour Qualibat, les métiers liés à l’électricité pour Qualifelec (créé en 1955), et ceux liés aux énergies renouvelables pour Qualit’ENR (créé en 2006). Ces trois organismes de qualification respectent une norme qui garantit la transparence, l’indépendance et l’impartialité de leur processus de qualification.

Quelque soixante-dix ans après sa création, on peut dire que ce modèle a connu un grand succès, puisqu’en 2021 près de 83 000 entreprises du bâtiment – et plus d’une entreprise sur deux adhérentes à la FFB – détiennent aujourd’hui une ou plusieurs qualifications délivrées par l’un des trois organismes. « En tant que professionnel des travaux de façade, j’ai souhaité obtenir la qualification Qualibat 7131 “Isolation thermique par l’extérieur” pour pouvoir faire état de mes compétences métier auprès de mes clients, ce dont je me félicite aujourd’hui », témoigne Thomas Page, dirigeant de l’entreprise Iso & Face, basée sur la commune du Tech (Gironde), qui emploie 80 salariés sur plusieurs sites en Nouvelle-Aquitaine. « Pour pouvoir accéder aux marchés de la rénovation énergétique, ajoute-t-il, j’ai complété cette qualification métier par une mention RGE, que je considère comme indispensable aujourd’hui dans notre activité. » Depuis 2011, la qualification est aussi devenue une condition pour être RGE (reconnu garant de l’environnement), et ainsi accéder aux marchés qui sont régis par l’éco-conditionnalité des aides publiques (voir plus loin).

Simplification, digitalisation : des nouveaux défis à relever

Si de nombreuses entreprises du bâtiment ont adopté la culture de la qualification et ne reviendraient pour rien au monde en arrière, un grand nombre d’entre elles restent encore à convaincre de s’engager dans cette démarche qui permet pourtant de tirer l’ensemble d’une profession vers le haut. Ainsi, une enquête pilotée par la FFB et restituée dans un rapport en juin 2022 – réalisée auprès d’un échantillon de 500 entreprises adhérentes, représentatives du secteur en taille, région et domaine d’activité, mais aussi 500 maîtres d’ouvrage et maîtres d’œuvre, et 800 représentants du grand public – apporte de nombreux enseignements sur la perception de la qualification par chacun de ces acteurs, et dessine des axes d’amélioration possibles.

En premier lieu, il ressort de l’étude que 69 % des entreprises interrogées confirment que, même s’il pourrait être encore amélioré, le système de qualification par un organisme indépendant reste le meilleur moyen de « distinguer les bons des moins bons ». Dans ce contexte, la FFB apporte son soutien actif aux systèmes de qualification mis en place par Qualibat, Qualifelec et Qualit’ENR, et participe activement à leurs instances de décision et commissions d’attribution, aux côtés des représentants des maîtres d’ouvrage et des maîtres d’œuvre. Les entreprises interrogées émettent aussi des critiques, parmi lesquelles une communication insuffisante autour de la qualification : celle-ci ne serait pas assez valorisée auprès des maîtres d’ouvrage et maîtres d’œuvre, ni auprès des entreprises elles-mêmes, et pâtirait d’un manque de praticité auprès du client particulier, qui a du mal à faire le lien entre les dénominations techniques et les métiers correspondants, et peine à trouver l’entreprise qualifiée dont il a besoin.

D’autre part, 65 % des entreprises non qualifiées mettent en avant la lourdeur administrative de la procédure d’attribution, et particulièrement son manque de souplesse. Parmi les exemples récurrents, les délais dépassés, même de peu, ou l’absence d’une pièce parmi les nombreuses qui sont à fournir – telle une photo de chantier manquante ou pas assez informative – entraînent la remise en cause de tout le processus. Autre exemple, pour les entreprises qui détiennent déjà un label, un marquage CE ou adhèrent à une charte du type Menuiserie 21 ou Charpente 21, il arrive que certaines informations soient vérifiées deux fois, alors que des passerelles pourraient être établies entre les procédures. Des réserves sont également émises concernant l’évaluation des compétences et le niveau variable des exigences mises en avant à l’occasion des audits… Des critiques qui, cependant, sont loin d’être partagées par tous : « Il est vrai que la constitution du dossier et son renouvellement demandent un peu de temps et de rigueur, mais c’est tout à fait réalisable, commente Thomas Page (Iso & Face). Les choses seraient plus simples si les pièces justificatives étaient fournies directement à l’organisme de qualification. Mais c’est précisément le sérieux de ce dossier qui donne toute sa crédibilité et sa valeur à la qualification. » Au niveau des départements, des régions et des métiers, la FFB propose conseil et accompagnement aux entreprises, et met par exemple en place des réunions sur le thème « Comment monter son dossier de qualification ». Quoi qu’il en soit, les trois organismes de qualification sont engagés dans un mouvement de simplification et de fluidification. Parmi les nombreuses initiatives en cours, Qualibat a développé un nouvel espace « Entreprises » sécurisé qui permet de réaliser les formalités en ligne et donne accès à un service exclusif DTU avec le CSTB ; Qualifelec édite des « tutos » pour accompagner les démarches de ses titulaires, tandis que Qualit’ENR fait appel à un spécialiste des interfaces en ligne pour améliorer la navigation sur son site Internet. Les trois organismes mettent en place des canaux pour pouvoir récupérer les documents à la source auprès des administrations concer­nées – Kbis, Urssaf, caisse de congés payés, etc. – et sont en cours de digitalisation des échanges, afin de fluidifier les relations avec les entreprises qualifiées.

RGE, IRVE : la qualification comme préalable à l’accès aux marchés

Pour la qualification, le bouleversement majeur a sans doute été, ces dernières années, l’attribution des aides fiscales à la rénovation énergétique conditionnée à l’obtention du label RGE (reconnu garant de l’environnement), à partir de 2014. Pour garantir la qualité des travaux réalisés et la bonne utilisation des financements accordés, les pouvoirs publics ont utilisé le schéma des organismes de qualification comme socle de ce dispositif : pour être RGE, et pouvoir accéder à ces marchés en faisant bénéficier leurs clients des aides financières aux travaux, les entreprises doivent – parfois en plus d’être qualifiées dans leur métier – suivre et valider une formation aux économies d’énergie, puis passer avec succès un (ou plusieurs) contrôle de réalisation technique. Pour les organismes de qualification, ce changement s’est traduit par un afflux sans précédent d’entreprises qualifiées dans leur métier dans le but d’obtenir le RGE, auquel ils ont fait face en renforçant leurs équipes et leurs commissions de qualification (Qualibat, par exemple, a dû gérer 25 000 dossiers supplémentaires en 2015 et 2016). Ce nouveau dispositif a également changé le rapport à la qualification, qui n’a plus comme seule vocation de valoriser un savoir-faire et de tirer les compétences vers le haut, mais aussi de répondre au souhait d’accéder au marché de la rénovation énergétique avec subvention publique. Un certain nombre d’entreprises se sont ainsi dirigées vers la qualification avec pour motivation principale l’accès à ce marché, tandis que d’autres, qui n’ont pas trouvé leur compte dans le RGE et les marchés de la rénovation énergétique, se sont détournées de la qualification et de la mention.

Par ailleurs, certaines entreprises n’ont pas respecté les règles du RGE, avec à la clé des contre-références qui ont fait du tort à l’image de la qualification et du RGE, et jeté le discrédit sur toute une filière. Si les cas d’éco-délinquance ont fait grand bruit, il faut toutefois souligner qu’ils restent marginaux et représentent moins de 3 % des entreprises qualifiées. « À partir de 2005, l’installation des pompes à chaleur a été largement subventionnée par l’État, ce qui a attiré beaucoup d’installateurs qui n’étaient pas formés à ce métier et entraîné beaucoup de non-qualité dans les travaux », explique Johann Hupel, dirigeant de l’entreprise de génie climatique Geolia implantée à Laxou (Meurthe-et-Moselle), qualifiée Qualipac chauffage et eau chaude sanitaire par Qualit’ENR. « En imposant notamment une formation technique poussée allant jusqu’à cinq jours, l’arrivée du RGE a permis de mettre de l’ordre et a été un énorme pas en avant pour valoriser les entreprises qualifiées et rassurer les clients particuliers », se félicite-t-il. Pour mieux combattre les dérives, les pouvoirs publics ont aussi réformé le dispositif RGE en 2020, en harmonisant les points de contrôle entre tous les organismes de qualification et en créant une surveillance particulière pour les travaux dits « critiques » : les PAC, les chauffe-eau thermodynamiques, les chaudières à bois, les poêles à bois, l’isolation des combles et planchers bas… Plus que jamais, la qualification est donc un levier essentiel pour distinguer les entreprises et identifier leurs compétences sur les différents types de travaux. Déjà qualifié LCPT (logement, commerce, petit tertiaire) chez Qualifelec, Philippe Marchay, dirigeant de Phaselec, une entreprise d’électricité établie à Mougins (Alpes-Maritimes), détient également les qualifications P1 à P3, un préalable pour accéder au marché des infrastructures de recharge des véhicules électriques (IRVE). « Dans la même logique, nous avons récemment obtenu la qualification CMO, afin d’être référencés par Enedis et d’accéder au marché de la rénovation des colonnes montantes, et PV, pour pouvoir réaliser les installations photovoltaïques », ajoute le chef d’entreprise.

Des enjeux pour assurer l’avenir de la qualification

Pour poursuivre et amplifier son action au service de la qualité dans le bâtiment, la qualification doit continuer à s’adapter aux évolutions du marché, et notamment faire en sorte d’être mieux connue des maîtres d’ouvrage et maîtres d’œuvre professionnels, mais aussi des assureurs. Des travaux sont en cours, accompagnés par la FFB, pour communiquer plus efficacement vers ces acteurs. L’idée d’une campagne de communication forte qui développe l’association entre qualification métier et qualité de travaux, et qui crée le réflexe « moteur de recherche organisme de qualification » fait aujourd’hui l’unanimité. Pour dissiper la confusion qui a pu naître avec l’arrivée du label RGE, il semble nécessaire de revenir aux sources de la qualification comme preuve de la compétence métier et avantage concurrentiel pour l’entreprise titulaire. C’est également un axe important pour confirmer aux artisans et petites entreprises l’intérêt de la qualification dans la profession, tout autant qu’aux entreprises historiquement qualifiées. La qualification se trouve aussi face à un enjeu de perfectionnement de l’évaluation des compétences, qui pourrait passer par une simplification des dossiers de référence. Une meilleure fluidité dans l’organisation des audits, ainsi qu’une prise en compte de l’antériorité de l’entreprise pourrait aussi aller dans le bon sens. Tous ces axes d’amélioration des procédures pourraient trouver des solutions dans la mise une place d’un service client global, qui prenne en compte les nouveaux outils disponibles, au premier rang desquels la digitalisation, ainsi que les aspirations nouvelles des entreprises à plus de simplification et d’efficacité. En définitive, la qualification présente aujourd’hui une double légitimité. La première est historique : elle apporte la preuve auprès de la maîtrise d’ouvrage et de la maîtrise d’œuvre que l’entreprise possède un réel savoir-faire, répondant à la nécessité permanente de tirer la qualité des travaux vers le haut. En second lieu, elle est une condition de la massification des travaux de rénovation énergétique de qualité, souhaitée par les pouvoirs publics à travers le dispositif du RGE. Un défi qui ne pourra être relevé que dans le respect des procédures et des règles de l’art, et dans le cadre d’un dispositif pérennisé concernant les règles d’attribution, la validation des formations techniques et les conditions d’attribution des aides. Ces conditions réunies, la qualification a encore de beaux jours devant elle.